济南市章丘区人民法院工作报告

作者: 来源: 关注:46 时间:2019-01-22 14:44

济南市章丘区人民法院工作报告

——2019年121日在济南市章丘区第十七届

人民代表大会第三次会议上

济南市章丘区人民法院院长  赵悦红

 

各位代表:

现在,我代表济南市章丘区人民法院向大会报告工作,请予审议,并请政协委员和列席会议的同志提出意见。

2018年,区法院在区委、区人大、上级法院的领导、监督和指导下,在区政府、区政协和社会各界的关心支持下,深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持服务大局、司法为民、公正司法,忠实履行宪法法律赋予的职责,全面加强审判、执行工作和自身建设,各项工作取得新成绩。全年办结各类案件16096件,同比上升15.3%,在全省156家基层法院中位列第14名;服判息诉率93.38%,同比上升3个百分点,列全省第12名;结案率90.83%,同比上升3个百分点;员额法官人均结案303件,执行工作等各项考核成绩均在全市前列。荣获全国法院家事审判先进集体、山东省审判工作先进法院等荣誉称号,被省委政法委确定为全省法学院校法治人才培养基地。

一、以扫黑除恶专项斗争为抓手,全力推进平安章丘建设

严格公正司法,审结刑事案件517件,判处罪犯642人,推动社会治安形势明显好转,让群众更有安全感。

依法惩治犯罪。审结故意杀人、伤害、抢劫等严重暴力犯罪案件130件,切实保障群众人身财产安全。对腐败犯罪保持高压态势,审结贪污、贿赂、渎职等职务犯罪12件。审结李孟林、刘广槐等非法吸收公众存款、非法传销涉众型经济犯罪6件,涉案标的额近3000万元。审结妨害公务、扰乱国家机关工作秩序等案件5件,依法维护国家机关工作秩序。

深入开展扫黑除恶专项斗争。提高政治站位,把扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务,成立领导小组,制定工作方案。坚持严格公正司法,对重大案件会商百余次,与公、检、司联合制定《涉黑恶类犯罪证据指引》,规范38个黑恶罪名的证据标准,提高专项斗争法治化水平。对审结案件进行全面摸排并及时上报黑恶线索。认真开展村“两委”成员犯罪记录排查,面向村两委成员开展专项斗争法律知识培训,加强基层组织建设。依法审结我区第一起恶势力犯罪案件,并作出一审判决,认定以杨少朋为首的6人恶势力犯罪集团,构成寻衅滋事、抢夺、非法吸收公众存款、非法侵入住宅罪等,增强扫黑除恶震慑力,确保扫出朗朗乾坤,扫出清风正气。

积极推进认罪认罚从宽制度改革。设立刑事速裁法庭,实现轻微刑事案件“一站式”审理。2018年,快速审结刑事案件273件,占同期刑事案件结案总数的53%,平均审理周期仅7天,有效减少社会对抗。

二、以新旧动能转换为引领,服务保障经济高质量发展

始终贯彻新发展理念,围绕“1551”布局,充分发挥审判职能,护航东部新区发展。

助力经济转型升级。审结买卖、借款、加工承揽、公司诉讼等民商事案件9674件。为加快“僵尸企业”依法退市,促进供给侧结构性改革,加大破产案件审判工作,受理章丘矿业有限公司、山东中特防科技发展有限公司等4家企业破产清算案件。为最大限度实现破产财产变现价值,在全市法院率先采用网络拍卖方式处置破产财产,溢价率达45.5%

服务创新驱动发展。济南市只有历下、章丘两家基层法院管辖知识产权案件,2018年是区法院审理知识产权案件开局之年,全年审结商标权、着作权、特许经营合同等知识产权案件59件,调撤率76.3%,服判息诉率94.8%,化解老凤祥、蓝月亮等知名企业商标侵权纠纷12起,及时发出司法建议,发挥司法裁判示范功能,助力科创引领下的产业升级。

保障重大项目建设。支持城中村、园区村改造,妥善处理龙泉1号、碧桂园房屋买卖合同200多起群体性纠纷;化解各镇街拆迁引发的继承纠纷1000余件;妥善审理明水、刁镇、官庄、黄河等镇街征收拆迁行政诉讼案件160件,依法支持行政机关开展房屋征收拆迁工作,为我区建设宜居新区、文旅名城提供法律保障;依法审结农业承包合同、土地租赁合同纠纷106件,维护农民权益,服务乡村振兴战略。

推进新区品质提升。严厉打击污染环境、破坏资源犯罪,审理污染环境、盗伐滥伐林木、非法采矿等刑事案件6件,用司法利剑保护章丘绿水青山,构建山水园林城市。依法审查企业未批先建、违法生产等环保非诉行政执行案件32件,支持环保行政机关依法履行环保职责,为打赢生态环保攻坚战保驾护航。

三、以“基本解决执行难”为着力点,促进诚信章丘建设

2018年是“基本解决执行难”的决胜之年,区法院执行干警攻坚克难,全力以赴,执结案件5464件,实际执行到位6.7亿元,实际执结率80%,同比增长29个百分点,在全市法院排名第一,位居全省基层法院前列,代表济南市法院接受了中国科学院第三方评估验收。

构建解决执行难大格局。2018年,区委常委会听取了区法院执行工作专题汇报,区委、区政府、区人大先后发文支持法院执行工作,区政协专题调研执行工作,区委政法委牵头,在全区召开两次解决执行难会议,形成共同解决执行难的强大合力。

加大执行力度。充分利用网络执行查控系统,线上线下相结合,查控财产10000余次,有效提高查控效率。用足用活各项强制措施,搜查116次,拘留269人,腾房47套。将失信被执行人名单嵌入章丘政务网,实现失信被执行人名单自动查询,全年公布失信被执行人、限制高消费4912人次,有力促进章丘诚信体系建设。

创新执行方法。开展分类执行,区别个案与群体案件、被执行主体类型、案件标的额大小,分类施策,精准攻坚,得到中科院领导高度评价。建立执行远程指挥中心,随机实时调度,提升执行质效。对执行财产全部实行网上拍卖,拍卖房产560余套,车辆125辆,涉案标的额达1.2亿元。规范案款管理,实行一案一账号,实现网上直接过付执行款,提高过付效率。开通执行案件查询系统,便于当事人查询执行进度,促进司法公开。

四、以创新司法为民举措为重点,依法保障和服务民生

坚持为民司法,深化改革、守正出新,有效增强人民群众的司法获得感和满意度。

完善诉调对接机制。作为全省多元化纠纷解决机制改革示范法院,区法院联合人民调解、行政调解,强化与司法局、交警、医院、保险等部门的配合,持续推进诉前调解工作。2018年,通过诉调对接机制调解成功家事纠纷、医疗纠纷、道路交通事故纠纷等3000余件,减轻当事人诉累。强化与劳动仲裁部门的配合,化解济南保利民爆有限公司近百起群体性劳动争议。设行政争议审前和解中心,引导当事人进入审前和解程序,减少社会矛盾。

深化家事审判改革。家事无小事。家事纠纷的妥善处理关乎未成年人成长发展,关乎家庭关系和谐稳定,关乎国家长治久安。区法院联合区妇联、区民政局,依托街道、社区构建三级调解网络,合力调解家事纠纷。为提升调解效果,面向全区妇女干部开展家事纠纷调解培训。区法院通过适用冷静期、感情修复计划书、心理疏导、家事调查、判后回访等,引导离婚当事人理性平和处理纠纷,最大限度保护未成年人权益,确保老年人老有所依。依法签发人身安全保护令,及时保护家暴受害者。全年审结家事纠纷2155件,服判息诉率98.2%,在全省名列前茅。20188月,区法院在济南市家事纠纷解决机制改革工作推进会上作典型发言。

五、以优化营商环境为导向,助力法治社会建设

营商环境就是生产力。区法院通过有力的司法服务和司法保障,助推法治政府建设,努力构建法治化营商环境。

提升司法服务水平。制定《为改善营商环境提供司法保障的若干具体措施》,增强司法服务的针对性和实效性。积极推进“一次办成”改革,20186月开通网上立案系统,网上立案2506件,占立案总数的49%,为群众提供更加方便、快捷的司法服务。建立电子送达平台,通过向当事人手机发送短信、链接的方式,送达法律文书,成为全市首家全面推行电子送达的法院。完成26万余册库存卷宗的数字化扫描,电子调阅卷宗4000人次。推进一体化网上办案,实现无缝隙、全流程留痕,提升工作效能。

促进行政机关依法行政。审结行政诉讼和非诉执行案件441件,并通过司法建议、为行政机关授课、公开庭审等举措,规范执法行为,提升依法行政水平。加大非诉执行案件调解力度,促成20起案件行政相对人自动履行行政罚款。审结济南市首例行政公益诉讼案件,敦促行政机关限期履职,挽回国有财产损失。

开展法治宣传教育。提高全民法治素养要从未成年人抓起。在全区中小学开设青少年法治教育课堂,结合校园欺凌、交通安全等真实案例,为3000多名中小学生开展法律讲座,提升法治素养和自我保护意识。举办法庭开放日,邀请山财大法学院、警察学院在校学生和群众500余人次走进法庭,零距离感受司法。

六、以从严治院为基础,建设忠诚干净担当的法院队伍

区法院始终把队伍建设作为基础性工程,严字当头,实字为本,队伍素质得到明显提高。

突出政治引领。把理论学习作为一项重要的政治任务,常抓不懈。组织干警深入学习党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,提高政治敏锐性和政治鉴别力,提升服务大局的能力和水平。

持续正风肃纪。压实全面从严治党“两个责任”。召开全体干警廉政警示大会,滚动播放廉政教育片,及时通报违纪典型案例,引导干警增强廉洁自律意识,筑牢廉政思想防线。

增强履职能力。坚持周五业务学习制度,对法官、法官助理、书记员、司法警察分类开展培训,提升业务能力。加强理论调研,促进案件质量提升。我院选送的典型案例被《中国法院2018年度案例》采用。

为确保法院工作健康发展,区法院自觉接受人大监督。2018年,区人大听取区法院执行工作专项汇报,督导司法改革工作,并组织人大代表200余人次到法院旁听案件审理,有力地促进了法院工作开展。

过去的一年,是区法院服务大局、为民司法,充分发挥职能作用的一年;是全体干警戮力同心、加班加点,圆满完成繁重审执任务,奋力走在前列的一年。各位代表,区法院一年来的成绩,都离不开区委的坚强领导,人大及其常委会的依法监督,政府、政协的大力支持,代表、委员和社会各界的关心帮助。在此,我代表区法院和全体干警表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!

总结成绩的同时,我们也清醒地认识到,法院工作还存在一些不足:政治学习还要进一步加强,司法能力还需继续提高,审判执行工作还有提升空间等。我们将采取有力措施,认真加以解决。

2019年,区法院将围绕全区“1551”工作大局,充分发挥司法职能作用,积极营造公平正义的法治环境。

一是着力推进扫黑除恶专项斗争。聚焦十大重点行业、重点领域,将依法严惩黑恶势力与社会治安综合治理有机结合,坚决铲除黑恶势力利益链条,确保人民群众安居乐业。

二是着力优化营商环境。发挥职能作用,严格依法审理执行好各类案件,拓展司法服务领域,建设公正高效的法治环境。

三是着力提升执行质效。巩固第三方评估验收成果,建立长效机制,狠抓制度落实,进一步规范执行工作。加大执行工作力度,创新执行工作方法,推进执行信息化应用,努力让执行工作再上新台阶。

四是着力提高司法能力水平。牢牢把握“五个过硬”总要求,以能力建设为重点,强化政治学习和业务培训,提升审判执行工作水平。推进法院文化建设,营造健康向上的司法生态。

各位代表,新的一年,区法院将紧紧围绕全区发展稳定大局,认真落实本次大会决议,锐意进取、扎实工作,奋力开创法院工作新局面,为建设产业高地、宜居新区、文旅名城做出新的更大贡献。

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